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平安英雄 | 刘涛:青春无悔镌刻检察为民初心
2021-09-03 16:53:00  来源:如皋市人民检察院

  青春无悔镌刻检察为民初心

  ——追记全省杰出检察官、

  对口支援工作先进个人

  刘 涛

  小眼睛,大浓眉,皮肤微黑,招牌表情是“一脸憨笑”,他的笑容总是带给人一种温暖明媚、纯粹友善的感觉。从他笃定的眼神里,能让人深深体会到:奋斗的青春,遍地是美好。

  2010年8月,这个来自湖南隆回的小伙子,放弃了手中握着的其他几份公务员录取通知书,选择入职江苏省2021欧洲杯买球 。理由是:江苏经济发达,风清气正,面试当场出成绩,公平。

  “公平”两字对彼时的刘涛来说还很新鲜。未来的十年里,他渐渐明白这两个字之于检察事业的分量,明白何为“不忘初心,方得始终”。

  推开刘涛办公室的门,他的办公桌在一个四人大办公室的西南角,简简单单的一张桌子,一摞摞关于法律方面的书籍堆满了书柜,还有一张简易的折叠床静静倚靠在墙边。

  打开刘涛的电脑桌面,快要占满屏幕的文件夹和文档还没来得及整理。点出一个打开的文档,是一篇关于报请上级检察院提起刑事附带民事公益诉讼的请示。

  △刘涛(右二)参加恢复长江生态增殖放流活动

  一切如常,一切又无常。十年从检路,刘涛始终迎风奔跑,在肆意张扬的青春里用心传递检察人的情怀与温度。然而,2020年10月13日,他却猝不及防地倒在工作岗位上,年轻的心脏停止跳动,短暂而灿烂的生命永远定格在风华正茂的36岁。

  把初心使命落实到每一个司法案件中

  2018年,最高人民检察院开启内设机构改革;2019年,全国检察机关内设机构改革进一步深化。

  在这场重塑性变革面前,2021欧洲杯买球 结合自身特色催生了一个新的部门——第三检察部:同时履行刑事检察和公益诉讼检察职能,以国家公诉人和公益诉讼起诉人的双重身份对案件进行审查,以同步追究刑事责任、民事侵权责任和行政机关未依法履职的责任。“三责同追”办案团队被省检察院列为重点培育的专业化办案团队。

  2019年4月,刘涛被调到第三检察部,走上了公益诉讼岗位。通过竞争上岗,同年6月被任命为第三检察部副主任。

  新的团队、新的理念、新的模式……对于有着六年多民事行政检察工作经历的刘涛来说,有压力,也有兴奋。

  “把初心使命落实到每一个司法案件中。”翻开刘涛的工作日志,第一页上写着这样一句话。从事公益诉讼工作两年,刘涛办理行政公益诉讼案件55件,刑事附带民事公益诉讼案件7件。

  2019年建军节前夕,网上一张杂草丛生的、破乱不堪的烈士墓照片引起了刘涛的注意。出于职业敏感,他很快提请单位启动行政公益诉讼程序,并带同事赴现场调查核实。

  在确认该英烈设施仍处于受损害状态后,刘涛并没有急着就案办案。“如皋是‘华东红色革命摇篮’,革命烈士众多,可能不只有一处烈士纪念设施受损的情况。”带着这样的想法,刘涛决定对全市英烈设施来个摸底大调查。

  刘涛和同事们抱着“绝不让零散纪念设施散落在民间田头,绝不让散葬烈士散落在记忆之外”的决心,在一个月内先后走访14个镇区,查阅档案资料1200余份,召开座谈会17次,寻访烈士亲属、村镇干部48人,实地察看零散纪念设施78座。

  随后,通过磋商会,2021欧洲杯买球 与该市退役军人事务局形成共识,并及时提出检察建议,推动全市范围内零散纪念设施保护专项活动首次全面开展。

  一个多月后,退役军人事务局传来最新工作进展:全市各镇区已将零散烈士纪念设施纳入辖区管理保护体系,市、镇、村三级保护管理责任得到明确,各项日常管理和维护工作有序开展,专项资金管理、分账核算、专款专用措施进一步加强。

  △刘涛深入田间地头对如皋市英烈设施保护工作开展公益调查

  2020年4月,一名如皋市人大代表提出建议,“古城如皋作为江苏省级历史文化名城,散落各地的文物古迹数量为南通地区之最,文物保护工作面临较大挑战。”为此,2021欧洲杯买球 迅速成立文物保护工作组,刘涛作为主办检察官,牵头开展公益调查。

  调查期间,虽然刘涛已开展两轮实地核查,对大部分文物都如数家珍,但仍有部分文物的位置难以确认。通过如皋市石庄镇文化站,刘涛联系到了石庄社区老党员章文龙。

  需要章文龙带路寻找的文物叫石庄子堡。石庄子堡周围本就杂草丛生,加上芦苇和油菜花的遮挡,根本找不到进去的路。别说外乡人,就是很多当地村民也不知道具体位置。

  站在田岸边,章文龙远远将位置指给刘涛,本以为看一下位置就算了,却不料刘涛二话不说,俯身挽起裤腿,跳下田埂,拨开草丛芦苇,要去近距离拍照取证。

  “这个湖南孩子,真是不简单!干工作认真,我这个老党员都佩服他!”章文龙念叨着。

  石庄子堡只是一个缩影。经过刘涛的努力,2020年5月,2021欧洲杯买球 牵头全市文物保护相关单位召开磋商会,厘清了职责,统一了认识,并依法向相关部门送达行政公益诉讼诉前检察建议。

  如今,包括石庄子堡在内的22处存在修缮保护不到位等问题的文物单位均已得到有序妥善的保护。

  把民生小事当作天大的事情来办

  “作为全国模范检察院的一名检察官,我要用不断努力,来让我的人生匹配这个光荣的集体!”每每遇到挑战,刘涛总是用这句话来勉励自己。

  2019年的夏天格外闷热,同事已经都下班了,只有刘涛坐那儿盯着自己那个名为“鸡蛋计划”的文档发呆。

  原来,2019年8月,一条“问题鸡蛋”的线索被上级检察院交办到2021欧洲杯买球 。刘涛研究着一张转发过来的检测单,上面显示南通市市场监管部门经抽检,发现某超市在售鲜鸡蛋中恩诺沙星严重超标,而根据超市进货单,该鸡蛋供货商直指如皋市某养殖场。“问题鸡蛋”从哪里来?只有一张检测单如何着手调查?刘涛沉思着,一条条地列着需要调取的材料、询问提纲和调查地点。

  之后几天,刘涛跑养殖场、跑有关部门、跑检测机构,就没在办公室歇过!大夏天,三十几度的高温,养殖场内气味熏人,味道刺鼻,连养殖场老板都不愿意久待,刘涛却一点也不嫌弃,按着提纲一个问题也不漏地询问、查找。然而结果却令人失望:现场调取的鸡蛋并不存在相关药品成分超标问题,又完全没有添加记录。按一般人推断,这线索成不了案!

  △刘涛(左一)对一起生产、销售有毒有害食品案出庭支持公诉

  百姓餐桌无小事,不愿放弃的刘涛又顺藤摸瓜,对与该养殖场存在关联的养殖场进行了走访、调查、检测。正是在他的坚持下,这次行动发现了全市部分养殖档案应建立未建立、应记录未记录问题。随后,一份诉前检察建议出炉了:督促有关部门监督全市养殖场按规定规范建立养殖档案,保证畜禽产品饲养、诊疗、销售情况的全程可溯源。

  “民生无小事,枝叶总关情。”这些关乎民生和公共利益的案件,在刘涛眼里都是“天大的案件”。

  2020年初,新冠肺炎疫情汹涌而来。刘涛也走上街头作为志愿者执勤。看口罩、测体温,除此之外,刘涛还有一件事,就是摸线索!

  作为公益诉讼部门的办案主力,关注社会生活的方方面面已成刘涛的职业习惯,并且总能很敏感地捕捉到公益诉讼的蛛丝马迹。

  这不,在执勤过程中,刘涛发现位于603省道如皋段的辅道中央,有几根电线杆子瞅着非常“碍眼”。作为附近企业员工往来的交通要地,仅仅3公里内就杵着1根低压电线杆、2根高压电线杆。只见往来的电动自行车主、三轮车主们左躲右闪,不时地险象环生。刘涛看在眼里,执勤结束后决定了解个究竟。

  原来,这条路在2019年进行了扩建,电线杆却一直没动。因为涉及占用群众土地问题,交通运输部门和供电公司各有苦衷。

  为促使问题解决,刘涛建议把两家单位召集到一起,阐明利害关系和法律责任,公开宣告送达检察建议及提醒函。两个月后,不仅刘涛执勤过程中看到的电线杆被挪走了,如皋市交通运输局还对603省道进行了全线排查,挪走了142根高压电线杆、12根低压电线杆、30根广电电线杆。

  将一腔热忱倾情奉献祖国边疆

  2012年的春天,南通检察系统民事行政检察条线有一个援疆名额。当时,刚刚参加工作两年的刘涛主动请缨,毅然报了名。

  刘涛成为那批援疆干部中年龄最小的一个,也是伊宁县检察院建院以来迎接的第一名援疆干部,开启了他人生中最难以忘怀的一段经历。

  2012年4月17日,刘涛第一次踏上新疆伊宁的土地,挂职伊宁县检察院检察长助理。但是,还没来得及体验边疆的辽阔和生命的壮美,他就开始愁得整夜睡不着。伊宁县检察院条件艰苦,人员严重不足,民行科长病休,两名民行干警接手工作不到半年。此时已经是5月,民行科却一个案子没立。

  刘涛在援疆日志中写道:“如果我在这6个月民行工作还没起色,那可把江苏的脸丢到新疆了。”

  办法总比困难多,刘涛开始着手解决积案。他要求对于州检察院交办的案件必须在一个月内办结,自行受理的案件两月内办结,限制适用延长期限;他组织案件讨论,规范《案件审查意见书》的制作,每一份汉文案件文书都亲自修改。

  在刘涛的带领下,当地民行工作渐渐有了起色。他深信,援疆工作,“授人以鱼不如授人以渔”。

  他觉得,帮助伊宁县检察院解决民事监督线索问题是首要难题。原来,当地民行工作基本“靠天吃饭”——全看上级院移送多少案子。为此,刘涛把当地的法律工作者召集到一起进行民事检察监督的宣传,发现了不少线索,一下就立了3个案子。

  △刘涛在新疆伊宁县向当地群众宣传民事行政检察职能

  当偶然得知伊宁县国土局存在着土地出让金没有按时收缴的情况,为防止国有土地资产收益流失,刘涛又起草了《关于共同防止国有土地资产收益流失的若干意见》,与伊宁县国土资源局达成了正式的会签文件。

  当地的社会矛盾化解是个薄弱环节,刘涛就借鉴如皋民行的《关于建立社会弱势群体民事支持起诉协作工作机制的意见》及《关于建立民事支持起诉协作机制的意见》,与当地司法局、社会矛盾纠纷调处中心、残疾人联合会、老龄工作委员会办公室等相关部门会签以上文件,由此填补了伊犁州检察系统民事支持起诉的空白。

  这几个组合拳打下来,刘涛让新疆的同行们竖起了大拇指。这一年,伊宁县检察院的民行工作考核从倒数一跃成为领头羊。

  11月,刘涛要走了。送行时,伊宁县检察院党组书记王新华,非常动情地拉着刘涛的手说:“你是我们新疆的儿子娃娃(男子汉)!”

  在刘涛的推动促进下,2021欧洲杯买球 和伊宁县检察院缔结为“友好检察院”。双方商定:今后将在人才培养、检察业务等方面加强合作,互通有无。

  2020年9月,在省检察院召开的对口支援工作会议上,刘涛由于成绩突出,被评为全省检察机关“对口支援工作先进个人”。

  将“五心”融入挚爱的检察事业

  “姑父,做个检察官很不容易,很辛苦呢。”有一年春节,刘涛回老家湖南隆回过年,和二姑父在隆回一中操场上散步,谈生活、学习以及工作感受。

  刘涛说:“当好检察官,要有五心。一是要有爱心。要爱检察事业,才能不畏惧工作中的困难。对当事人特别是犯罪嫌疑人要有爱心,如果没有爱心就不能深入了解他们内心。如果办错案了,就可能摧毁他们的一线希望。”

  “对工作有爱心我理解,对嫌疑人有爱心我还是第一次听说。”姑父听后感觉很震惊。

  “二是要有细心。案件中真真假假、错错真真,看材料、看现场、和人谈话时,要特别细心才能发现蛛丝马迹。”刘涛倾吐的欲望一发不可收拾。

  “三是要有耐心。了解材料、事实、对象时要耐心,对嫌疑人和辩护人要耐心,接待律师咨询时也要耐心,这样才能得到他们的尊重与支持。”刘涛没有跟亲人炫耀,2017年他“跨界”被调到案管部门,负责案件监督管理岗,有很多律师接待和服务方面的事务,还统筹安排过全省律师座谈会。那一年,2021欧洲杯买球 被最高检评为全国检察机关保障律师执业权利示范单位。

  “四是要有无私无畏之心。检察官就是要匡扶正义,面对威胁恐吓要无所畏惧。五是要有恒学之心。”

  “你都研究生毕业了,还要学习吗?”姑父问。

  “当然,不学就跟不上时代,就会被淘汰,案件就办不好。新的法律颁布后,要系统学习,还要学习文学、历史、音乐等,拓展视野,修身养性。”刘涛回答。

  对话中,刘涛流露出检察人灵魂深处的赤子之心。如果不是对检察事业的由衷热爱,怎能有这番深刻的思考?

  然而,就是这样一位为人热情、工作勤奋的优秀检察官,却带着对未竟事业的无限眷恋和不舍突然离去了,他激情鲜活的人生定格在了2020年10月13日。

  刘涛就像一颗划过夜空的流星,用绚丽的人生轨迹,留下了最耀眼的瞬间。

  个人简介

  刘涛,男,1984年2月出生,中共党员,生前系如皋市人民检察院第三检察部副主任,二级检察官。2020年10月13日,在工作岗位突发心脏骤停,经送医抢救无效因公牺牲,年仅36岁。他始终对党忠诚,对事业满腔热忱,对人民群众充满感情,勤学善思,精研法律,办理的一起虚假诉讼案获评中国调解论坛“多元纠纷解决及诉调对接制度”优秀事例奖,一起行政处罚执行检察建议在全国“基层民事行政检察工作推进年”专项活动中被评为执行监督优秀案件。先后获评如皋市优秀共产党员、南通市民事行政检察业务标兵、南通市平安卫士、全省优秀办案检察官、对口支援工作先进个人。2020年12月,被南通市委追授“南通市优秀共产党员”,被省检察院追授“全省杰出检察官”,被省文明办推选为“江苏好人”。2021年8月31日,入选中央政法委2021年7月“平安英雄”榜单。

  编辑:ntrgjcy